2024年以来，县国有资产管理服务中心在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，坚持以法治思维和法治方式统筹推进国资国企各项工作，不断开创法治政府建设新局面。现将法治政府建设工作开展情况总结如下。
一、2024年法治政府建设工作开展情况
（一）加强组织领导，抓实法治政府建设
一是充分发挥党委核心作用。坚持党的领导与科学决策、民主决策、依法决策有机融合，充分发挥党委在推进国资系统法治建设中的领导核心作用，建立党委定期专题学法、述职必述法等制度，切实发挥党委把方向、管大局、促落实作用；制定年度法治建设工作计划，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与国企改革发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是全面贯彻习近平法治思想。以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会以及习近平法治思想，进一步强化法治思维。将学习习近平法治思想作为党委理论学习中心组2024年学习重点内容，不断增强抓好法治建设的思想自觉、政治自觉、行动自觉。今年以来，共开展党委“第一议题”学习30余次，理论学习中心组学习8次。三是压紧压实法治建设第一责任人职责。开展国资国企主要负责人履行法治建设第一责任人职责和年度述职工作，将依法治理考核结果纳入企业负责人经营业绩考核和综合评价，推动法治建设第一责任人职责落实，确保法治建设工作有力有序开展。
（二）聚焦规范公正，推进行政决策规范化建设
一是规范国有资产管理。开展资产清理核查，全面清查全县行政事业单位经营性资产情况，资产出租24处，年租金合计81.52万元；全面开展县属国有企业资产清查工作，目前已完成摸底阶段任务；全面开展国有企业产权管理工作，已完成21家国有企业产权基础信息及指标补充登记工作。严格规范资产处置，出台《行政事业单位国有资产处置管理办法》，进一步规范了无偿划转、对外捐赠、转让、置换、报废、损失核销处置程序。二是依法规范权力运行。落实法律顾问、公职律师制度，聘担任法律顾问，目前有公职律师1名。积极为法律顾问、公职律师履职尽责提供必要保障，在作出重大决策、出台重要政策等方面充分发挥法律顾问和公职律师作用，保障行政决策和行政执法的合法性。指导督促县属国企，推动法律顾问制度建设，进一步聚焦企业依法决策、依法经营、依法维权和合规管理能力提升。三是认真组织开展规范性文件清理。2024年，按照统一部署，组织开展涉及不平等对待企业行政规范性文件和相关政策文件清理工作。全面梳理现有的政策措施，确保国资国企领域的行政决策更加规范、公正。同时，加强了对规范性文件的合法性审核，确保每一项决策都符合法律法规的要求，有效维护了企业的合法权益，优化了国资国企的发展环境。四是严肃开展巡察组移交问题线索查处工作。坚持从严监管，抓牢抓实问题线索查处工作，对巡察组移交的10条问题线索，严格按照法定程序和时限要求进行调查处理，建立健全了问题线索管理台账，明确每条线索的牵头领导和责任股室，确保每一件问题线索都有明确的处理结果和反馈。通过具体个案的调查处理，有效发挥责任追究的警示震慑作用，防止因追责不力形成“破窗效应”。
（三）深化法治服务内涵，夯实社会治理安全防线
一是筑牢安全生产防线。印发《县属国有企业建筑工程领域安全生产专项整治工作方案》《开江县县属国有企业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》等6个安全生产文件，主要领导传达部署安全生产工作12次、带队检查12次，分管领导带队检查40余次，累计排查处理安全隐患257处，全年未发生安全事故。二是全力解决群众诉求。坚持为群众服务的工作基调，针对群众的合理诉求，第一时间进行调查、协调和处理，积极化解群众所忧、实现群众所盼，全年累计办结2024年整治“群众最不满意的10件事”活动群众诉求69条，办理信访件120余件，切实做到了信访问题件件有登记，协调处理事事有回音。三是优化营商环境。全面实施“一网通办”和水电气联动报装服务，设立专门窗口受理用水报装，确保群众只需一次到访；督促自来水公司将小微个体工商户用水报装时限从8天减至6天，其他用户从10天减至8天，天然气公司将无外线工程用户报装时限缩短至2天，小微个体工商户报装时限缩短至5天。
（四）深化法治宣传教育，积极拓展法治教育阵地
一是完善学习机制。全面压实国资国企干部职工法治责任，把法治教育纳入业务学习总体规划，保证法治培训课时数量和培训质量。根据业务工作实际和干部具体情况，制定有针对性、可操作的学习方案，把集中学习、个人自学、交流研讨等内容具体化。同时结合本行业本领域特点，梳理近10年上级部门制发的各类政策、法律法规及行业规范性文件，审核建立本行业系统学习清单，编制了一套务实管用有效的学习计划表，并向干部明确必学的内容、要求和进度，将政治理论学习与业务知识学习有效融合。2024以来国资中心通过党委会“会前学法”和职工专题学习累计学法50余次，累计学法390人次。二是开展法治宣传教育专项活动。认真对照《2024年“法治开江”一月一主题活动工作方案》，充分利用国资国企办公场所、项目工地等场所资源优势，开展禁毒、反诈、民法典、宪法宣传等法治宣传教育，加强宪法学习宣传教育，组织开展好“12· 4”国家宪法日和“宪法宣传周”等系列活动，大力弘扬宪法精神，营造良好法治氛围。举办国资系统2024年党员教育培训班和财经法规培训，培训干部140余人，引导国资系统全体干部职工自觉捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、存在的问题和下一步工作打算
2024年我中心在法治政府建设虽然取得了一定成效，但与省市县工作要求以及国资国企改革发展新形势新要求相比，仍存在着一些问题和不足：一是学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入，干部职工的法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性还需加强；二是合规监管力度需进一步加强，预防补漏机制需进一步健全。
2025年，县国资中心将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和党的二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指导，坚持把法治思维和法治方式运用到进一步深化国企改革提升行动中，全面推进国资国企法治建设。一是进一步加强法治建设业务培训。采取多种形式开展法治建设工作培训，积极提高国资系统领导干部依法行政意识和能力。二是强化合规监管力度，深化完善制度体系建设。围绕国企改革深化提升行动，进一步加强出资人监管制度体系建设，构建更完善的依法治企规范体系。加快完善现代企业制度，完善企业法人治理结构，着力构建更加灵活高效的市场化经营机制。进一步构建更严密的企业法律风险防范体系，加强诚信体系建设，全面提升企业依法合规经营管理水平。
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